半导体产业创新探索

       国家以及省“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要均明确提出鼓励领军企业组建创 新联合体，承担国家重大科技项目。在今年召开的两院院士大会上，习近平总书记再次强调， 要加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体。我省已将 组建创新联合体作为 2021 年度科技创新重点工作任务之一。在这样的大背景下，南通市 半导体产业协同创新联合体应势而生。
  一、建设宗旨
   组建南通市半导体产业协同创新联合体是为深入实施创新驱动发展战略，围绕“科创 + 产业链”的主攻方向，以半导体材料、半导体设备、半导体制造、半导体应用中的晶元 制造、芯片设计、封装测试、半导体器件、芯片制造设备和材料、光电器件与传感器、集 成电路应用等产业领域关键核心技术创新攻关为重点，精准实现创新技术与成果转移转化， 促进产业链与创新链深度融合，实施强链、补链、固链、延链工程，推动我市集成电路及 半导体产业的高质量发展。
  二、功能定位
   南通市半导体产业协同创新联合体是在南通市政府的指导下，由行业龙头企业牵头， 产业链垂直上下游企业参与，全国知名高校院所及其专家团队技术支撑，实体化运行的产 学研协同创新组织。联合体以产业链创新发展需求为导向，以产学研合作项目为牵引，以 “政、产、学、研、用、金”多方联动为支撑，以市场化、实体性、紧密型运行管理机制 为纽带，推动产业链、创新链、创业链、人才链、资金链、服务链的多链融合、系统协同， 致力于加快我市半导体产业科技创新成果的转移转化、关键核心技术的协同攻关、产业创 新人才的培养供给和“专精特新”企业的精准培育，实现全产业链专业化协作水平和产业 集群整体创新发展能力的提升。
  三、建设模式
   创新联合体的牵头单位是行业龙头企业。通富微电作为我国乃至全球集成电路封装测 试领域的领军企业，技术研发和市场开发能力强，行业上下游带动能力强，与联合体内的其他企业及高校院所有着紧密的合作关系。负责牵头围绕我市半导体产业发展需求开展抱 团创新、精准创新、持续创新。
   创新联合体的参与主体是产业链垂直上下游企业。包括通富微电、江海电容器、江苏 华存电子、越亚半导体、御渡半导体、神州龙芯、江苏芯安集成电路等 25 家具有较强创 新能力和高成长性的企业。企业根据自身产品和技术创新发展需要，提出拟解决的技术难 题或者期望引进的科技成果，向联合体内高校院所征集解决方案并为此提供必要的经费支 持和产业化条件。
   创新联合体的技术支撑是高校院所及其专家团队。包括中科院微电子所、中科院半导 体所、清华大学、北京大学、电子科技大学、浙江大学、复旦大学、上海交大、东南大学、 西安电子科技大学、同济大学、南京邮电大学等十余所在行业内具有雄厚研发实力和较强 成果转移转化能力的高校院所。高水平的专家团队为联合体企业提供更加精准全面的技术 服务，解决企业创新发展难题，同时协同企业针对产业关键核心技术开展联合攻关，形成 一批重大突破性原创成果。
   创新联合体的运行管理由运营公司及其专业委员会负责。注册成立实体化的运营公司， 负责研究我市半导体产业创新发展战略规划，组织开展关键核心技术攻关揭榜挂帅，推动 联合体内的企业和高校院所开展产学研合作，为联合体的企业提供技术咨询、知识产权、 投融资等服务，为产业强链、补链、固链、延链开展系统性推动。
  四、运行机制
   南通市半导体产业协同创新联合体，由南通市科技局指导、通富微电股份有限公司牵 头成立“南通市紫琅半导体产业协同创新联合体（民办非企业）”具体组织实施，同时注 册成立“南通市协同创新半导体科技有限公司”负责运行管理。
   1．建立 “协同创新联合体专家技术委员会”，由本市重点产业领域知名民营企业家， 及知名专家学者两方面代表人士组成。作为行业领军的智库，负责对我市半导体产业创新 发展提供战略性、全局性、专业性决策咨询和建议。对产业重大战略规划、实施计划等进 行论证、评估 ; 对国内外半导体产业创新发展进行跟踪和前瞻研究，提出专业建议。充分 运用国内外半导体行业专家资源，搭建具有行业性、战略性的专家人才数据库基础上的专 家委员会，负责联合体内协同创新项目的需求评审、发榜、解决方案的论证、揭榜。
   2. 在创新联合体内实施的合作项目，由成员企业发布项目需求，联合体内共同评审立项， 高校院所专家团队提出解决方案并挂帅揭榜。市科技局将对联合体内实施的合作项目给予合作项目经费资助并优先支持创新联合体申报国家、省市各类科技创新项目。
   五、主要特点
   南通市半导体产业协同创新联合体在组织架构和体制机制方面进行了创新，形成了以 下特点：
   1、参与企业是合作的而不是竞争的。创新联合体由行业龙头企业牵头，参与企业多数 是与龙头企业在产业链上下游紧密相连而不是平行竞争企业。更有利于汇聚国内半导体产 业的创新资源，解决产业供应链上下游科技创新脱节、成果转移转化市场风险大的问题， 避免同行竞争而带来的创新壁垒。
   2、组织形式是稳定的而不是松散的。创新联合体规模适度，校企之间、企企之间形成 紧密的利益共同体。联合体内的高校院所研发团队可以为企业提供更加精准全面的技术服 务，每家企业的创新成果都可能给关联企业带来经济效益，保持产学研合作、成果转化的 稳定性和连续性，共同的利益更加有利于大家“抱团创新、集团作战”。
   3、运行机制是市场的而不是行政的。创新联合体注册成立运营公司，可以按公司章程 向联合体内立项的产学研合作项目收取一定比例的管理服务费用，也可以对外开展技术服 务，形成自我造血功能。政府以绩效考核的方式每年予以一定额度的补助，引导而不主导。